摘要：
本报记者李姝长沙报道... 本报记者李姝长沙报道
近日，市场监管总局出台《关于查处哄抬价格违法行为的指导意见》（下称《意见》），用以精准打击哄抬物价，维护市场价格基本稳定。《意见》明确，散布信息含有即将全面提价涨价潮等紧迫性用语或者诱导性用语，推高价格预期等行为，都被明确为哄抬价格违法行为。
强制搭售也属于哄抬价格行为
具体来看，《意见》指出经营者有下列推动或者可能推动商品价格过快、过高上涨行为之一的，市场监管部门可以认定构成《价格违法行为行政处罚规定》第六条第一项规定的哄抬价格违法行为：捏造生产、进货成本信息并散布的；捏造货源紧张或者市场需求激增信息并散布的；捏造其他经营者已经或者准备提价信息并散布的；散布信息含有即将全面提价涨价潮等紧迫性用语或者诱导性用语，推高价格预期的；散布信息，诱导其他经营者提高价格的；捏造、散布推动或者可能推动商品价格过快、过高上涨的其他信息的。
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此外，《意见》还对囤积行为作出明确规定。《意见》明确，经营者有下列推动或者可能推动商品价格过快、过高上涨行为之一的，市场监管部门可以认定构成《价格违法行为行政处罚规定》第六条第二项规定的哄抬价格违法行为：生产环节经营者，无正当理由不及时将已生产的产品对外销售，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，经市场监管部门告诫仍继续囤积的；生产环节经营者，除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的原材料，经市场监管部门告诫仍继续囤积的；流通环节经营者，无正当理由不及时将商品对外销售，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，经市场监管部门告诫仍继续囤积的。
同时，《意见》明确，经营者有下列推动商品价格过快、过高上涨行为之一的，市场监管部门可以认定构成《价格违法行为行政处罚规定》第六条第三项规定的哄抬价格违法行为：在销售商品过程中，强制搭售商品，变相大幅度提高商品价格的；未提高商品价格，但不合理大幅度提高运输费用或者收取其他不合理费用的；在成本未明显增加时大幅度提高商品价格，或者成本虽有增加但商品价格上涨幅度明显高于成本增长幅度的；利用其他手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的。
一年两次以上哄抬价格被查从重处罚
在自然灾害、公共卫生事件等突发事件期间，应急、涉疫物资以及重要民生商品服务价格会出现或者可能出现异常波动。国际国内市场供求失衡，也会导致大宗商品价格大幅上涨。稳定物价，就是稳定民生。
一些商家为达到坐地起价的目的，通过散播传言，制造市场焦虑，传播恐慌情绪，动辄宣称某某商品即将全面提价，或宣称某某货源因为疫情等因素库存紧张等多种手段，利用假信息干扰消费者决策。这是严重违背诚信原则的行为，也是《价格法》所禁止的哄抬物价行为。
为此，《意见》明确，经营者有下列情形之一的，可以依法从重处罚：捏造、散布商品供求关系紧张的虚假信息，引发市场恐慌，推高价格预期的；同时使用多种手段哄抬价格的；哄抬价格行为持续时间长、影响范围广的；一年内有两次以上哄抬价格违法行为被查处的；伪造、隐匿、毁灭相关证据材料的；阻碍或者拒不配合依法开展的价格监督检查的；其他可以被认定为依法从重的情形。
销售盒装月饼不得搭售其他商品
据新华社电 记者10日了解到，国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家市场监管总局近日联合发布公告，要求遏制天价月饼、促进行业健康发展，明确对单价超过500元的盒装月饼实行重点监管。
公告在坚持月饼价格由市场形成的基础上，综合运用市场化、法治化手段，推动企业守法经营、合理定价，促进月饼行业健康发展。
一是鼓励经营者生产、销售物美价廉的盒装月饼，更好满足消费者需求，对单价超过500元的盒装月饼实行重点监管。
二是要求经营者生产、销售盒装月饼，应当严格遵守关于食品包装的强制性标准，不得使用贵金属、红木等贵重材料。
三是要求经营者销售盒装月饼不得以任何形式搭售其他商品，不得以礼盒等形式将月饼同其他产品混合销售。
四是要求发行月饼券、月饼卡等提货卡券的经营者，严格遵守《单用途商业预付卡管理办法（试行）》。
五是要求酒店、餐厅等经营者加工制作、销售盒装月饼应遵守相同政策规定。
六是要求电子商务平台内经营者从事盒装月饼销售活动需与线下经营者同样遵守相关规定。明确平台经营者应加强对平台内盒装月饼销售活动监督，对单价超过500元的盒装月饼和提供定制服务的平台内经营者进行重点监督；应督促平台内经营者严格执行国家关于食品安全、限制过度包装等强制性标准。
七是要求行业组织积极推动行业自律，倡导不使用鱼翅、燕窝等珍稀食材，鼓励绿色、简约包装，引导经营者合理定价，自觉维护市场秩序。
据了解，盒装月饼平均生产成本70元/盒左右，单价200元以下的盒装月饼销售占比达80%以上，单价500元以上占比约1%。
